על פי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה "השבחה" הינה עליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג.
היטל השבחה הוא תשלום חובה הנדרש מבעל מקרקעין או מחוכרלדורות על ידי הוועדה המקומית אשר אישרה תוכנית או הקלה והביאה בכך לעליית שווי המקרקעין שלו. יש להדגיש, כי החובה לתשלום ההיטל היא על הבעלים או החוכרלדורות.
תשלום ההיטל מותנה במתן אחד מהאישורים הבאים:
א. אישור תוכנית בניין עיר
ב. אישור הקלה
ג. אישור לשימוש חורג
החייב בתשלום היטל השבחה הוא אותו אדם שהיה בעל
המקרקעין ביום מתן האישור.
גובה תשלום היטל השבחה
הינו כמחצית מעליית שווי המקרקעין. עלייתהשווי תיקבע על ידי שמאי מקרקעין של הוועדה המקומית, כאשר לבעלי המקרקעין
קיימת הזכות להגיששומה נגדית של שמאי מטעמם, ולהיכנס
להליך של דיון על גובה ההיטל.
מועד תשלום ההיטל
ההיטל ישולם עד מועד "מימוש הזכויות". עם זאת, החייב רשאי לשלם מקדמות על חשבון היטל ההשבחה עוד לפני קביעת שומת ההשבחה.
במימוש חלקי התשלום הוא בשיעור יחסי, לפי מידת המימוש החייבת בהיטל.
"מימוש זכויות" במקרקעין הוא אחד מהשלושה הבאים:
א) קבלת היתר לבניה או לשימוש בהם, שלא ניתן היה לתיתו אלמלא אישור התוכנית, מתן
הקלה או התרת שימוש חורג, שבעקבותיהם חל היטל ההשבחה.
ב) התחלת השימוש במקרקעין בפועל, כפי שהותר לראשונה עקב אישור התכנית
שבעקבותיו חל היטל השבחה.
ג) העברת המקרקעין או החכירה לדורות, בשלמות או חלקית, או הענקת זכויות בהם
הטעונה רישום בפנקסי המקרקעין, בתמורה או ללא תמורה. הוראה זו נתונה
לפרשנויות שונות.
לא יחשב מימוש זכויות:
א) העברה מכוח דין (ירושה וכד') .
ב) העברה ללא תמורה מאדם לקרובו. "קרוב" – כולל בהגדרתו בן זוג, הורה,
הורה הורה, צאצא או צאצא של בן הזוג, אח ובני זוגם.
ג) רישום זכויות בפנקסי המקרקעין בידי מי שהיה בעל הקרקע לפי 1.7.81.
ד) פעולה באיגוד מקרקעין (בהיעדר הוראת חיוב).
פטור מהיטל השבחה:
השבחה במקרקעין למגורים המצויים ביישובאו בחלק ממנו שהממשלה הכריזה עליו כעל שכונת שיקום, כל עוד ההכרזה בתוקף;
השבחה במקרקעין למגורים המצויים ביישובאו בחלק ממנו ששר הבינוי והשיכון ושר הפנים הכריזו בצו, בהסכמת הרשות המקומיתהנוגעת בדבר, כי לא תחול לגביהם חובת תשלום היטל השבחה;
השבחה במקרקעין למגורים הנכללים באזורשיקום כמשמעותו בחוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, התשכ"ה-1965;
השבחה במקרקעין של מוסד לחינוך, לתרבות, למדע, לדת, לצדקה, לסעד, לבריאות או לספורט או במקרקעין של הקדש ציבורי, כמשמעותובחוק הנאמנות, התשל"ט-1979, שאין עיסוקו לשם קבלת רווחים, אם אותם מקרקעין אוהתמורה בעדם, משמשים או מיועדים לשמש למטרות האמורות;
השבחה במקרקעין המשמשים לבעליהם לבניהשל דירת מגורים או להרחבתה והוא זכאי לסיוע באחת מתכניות הסיוע של משרד הבינויוהשיכון, ובלבד שהסיוע מיועד לבניה של אותה דירת מגורים, או להרחבתה, והשטח הכוללשל אותה דירה תואם את הוראות תוכנית הסיוע לה הוא זכאי;
הרחבה של דירת מגורים בתנאי שהשטחהכולל של הדירה לא עולה על 140 מ"ר, ובתנאי שהבעלים או קרובו גר בדירה ויגור בהלפחות 4 שנים מגמר הבניה;
השבחה במקרקעין בשל תוספת שטחי שירות, הנדרשים לצורך ביצוע התאמות נגישות, לרבות בניית מעלית, שבנייתה אינה נדרשת לפי חוקזה או לפי כל דין לרבות תוספת שטחי שירות של עד 5% משטח המגרש
השבחה במקרקעין שבעליהם החזיקו בהם ערב ההשבחה עשר שנים לפחות, והם משמשים לבניה או להרחבה של דירת מגורים עבור בעליהם אוקרובו וההשבחה נובעת מתוכנית שאושרה, והתוכנית שקדמה לה קיבלה תוקף לפני י"ב בטבתהתש"י (1 בינואר 1950).